世界周刊2010年7月11日李亚伦律师手记 - 欧巴马政府的新实施计划：禁职介所为非法移民找工
- 李亚伦律师 12
美国公民及移民服务局和联邦调查局现在已针对提供非法劳工给中国餐饮业的职业介绍所和向职业介绍所雇用非法劳工的餐馆采取行动。这是欧巴马政府推动移民检控来恐吓和刑事惩罚雇用非法劳工雇主新计划的一部分。这类职业介绍所和中餐馆的老板/业主已以刑事罪起诉。政府似乎不再只针对公司或因聘用非法劳工发出罚单感到满意，现在提高门槛针对这些企业的老板或业主采取行动。
2010年6月15日交易记录交换中心（TRAC）的报告指出，移民起诉又回到去年夏天的高潮，2010年3月共有8,287 移民起诉案，比2月份增多百分之三十，比2009年7月起的任何一个月都多。根据德州论坛(Texas Tribune)2010年6月16日标题为“移民执法局新时代”的文章中指出，该报社拿到一份移民执法局发给员工但尚未向大众公布的“2010到2014年会计年度策略重点”的策略方案复印件，声称移民执法局的目标之一是要“建立一个雇主遵守规定的文化”，包括“对故意违法的雇主采取积极的刑事和民事制裁”，尤其强调处罚对劳工剥削和虐待“从事恶劣行为”的雇主。
职介所老板被指控
美国公民及移民服务局在6月初宣布，已有5人被联邦大陪审团以三个不同的罪名起诉，指控引诱无证外籍人士入境美国，并为他们提供就业机会留在美国，主要是到中餐馆工作，以获取商业利益。此外，另有3位当事人已以刑事控诉被捕。
其中三位被起诉的当事人，为三家职业介绍所的老板，分别姓林、傅、及陈，全都住在乔治亚州钱布利(Chamblee, GA)，起诉书中指控他们与他人共谋为非法移民提供运送和就业机会，主要地点为南卡、宾州、田纳西州、密西西比州和乔治亚州的餐馆。根据美国移民及海关执法局，职业介绍所在亚语的报纸和互联网上刊登广告，向没有证件的外籍人士收取佣金和交通费，安排他们在餐厅或其他工作场所工作并开车送他们去。在某些情况下，他们向餐馆老板收费，然后老板在劳工薪资中扣除。
柯姓和蒋姓两位餐厅老板，在乔治亚州的Gainesville和Lawrenceville城市经营中餐厅，透过这些职业介绍所雇用没有证件的外籍人士。 美国移民及海关执法局宣称，这些餐馆老板往往为劳工提供住处，有时在自己家中，以便监视他们，免被发现，并支付劳工现金来逃避缴纳失业税。
这些阴谋指控最高可受到长达10年的联邦监禁刑期和高达二十五万美元的罚款。
美国移民及海关执法局说，第六位当事人姓徐，已于近日被捕，面对和其他职业介绍所被告的相同指控，另外两位在德卢斯乔治亚州(Duluth, GA)的程姓和陈姓餐厅老板，被控与人串谋，鼓励和诱导外籍人士非法居留美国。 （美国移民及海关执法局显然不相信他们和职业介绍所的密切关系像其他餐馆老板一样）。
职业介绍所之一的傅姓老板，据说因商业和私人经济利益为外籍人士提供交通服务而面对额外的控诉，不顾外籍人士非法在美而让他们继续居留美国，违反法律。移民及海关执法局指出，就运送非法移民一项罪行，最高可受到长达10年的联邦监狱刑期及高达二十五万美元的罚款。
美国司法部律师耶茨(Sally Quillian Yates)解释这些指控为剥削没有证件的外籍劳工，让他们轮班工作，每周6天，往往工资及生活条件不合标准，并把付给职业介绍所非法服务的成本从劳工的工资中扣除，以弥补自己。亚特兰大的联邦调查局特工主管布赖恩四拉姆金(Brian D. Lamkin)说，这项联合行动，应给非法运输和剥削非法移民的个人和公司提出警告。
打击非法雇工餐厅
移民执法局对无证劳工的命运表示同情关注之事不应全信外(仔细阅读这份新闻稿，没有一丝显示这是非自愿的奴役案件)，读者应该明白，现在政府显然对职业介绍所及利用他们雇用非法劳工的餐厅予以痛击。虽然法律在刑事案件的定罪标准需要政府证明控诉超越合理怀疑的标准，这些控诉本身非常严厉，旨在促使罪犯承认较轻的罪名。这种愈演愈烈的控告让人想起了臭名昭著爱荷华州波斯特维尔城于2008年5月12日Agriprocessor肉类加工场的突然搜查，那时对无证劳工提出许多刑事指控（这些通常为民事移民违规的控告），包括严重的身份盗窃（后来被法院宣布为无效），使用假的社会安全号码，被驱逐出境后再次非法进入美国，冒用绿卡。面对这些大量的刑事控告，大多数的波斯特维尔城的非法劳工认了罪，被判处5个月监禁。最好的建议（也是美国移民及海关执法局发布如此详细新闻内容的主要原因之一）是餐馆业主停止向介绍无证劳工的职业介绍所聘用劳工。
1本文作者有30年以上的移民法经验，律师事务所设在纽约市。Martindale-Hubbell Law Dictionary
律师指南中给予AV全美最卓越律师等级的评价，这是一个在法律能力和道德标准上均属最高的荣誉。于1977年在克利夫兰-马歇尔法学院得到最佳法律写作的 Sidney
A. Levine奖,并在许多族裔报纸投稿刊登移民专栏，如世界日报，星岛日报，巴基斯坦之声，Muhasha 和 OCS日文报。他曾在民事法庭以移民专家的身份出庭作证，并在1985年因保护人权受到台湾政府的表扬。他的文章" 布希总统临时工人计画与相关待审立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美国移民律师协会2004年年会上的头条文章，还有他以从未被任何法庭裁决过的法律问题在第二巡回上诉法庭以‘首地国际公司对抗移民局”胜诉，并成功地挑战移民局40多年来根据模糊的标准撤销已经批准的移民签证申请的政策。李亚伦律师在各类报纸和杂志上所发表关于移民法律的文章多达1,100篇以上。李亚伦律师是美国移民律师协会会员，在下列各处都有成功的诉讼案件，如联邦法庭，移民上诉局，上诉审核处，外籍人士劳工证明上诉委员会，前移民局地区专员等。李律师于1977年成为俄亥俄州律师业一员，1982年加入纽约律师业，之后又进一步的成为受理纽约南、东、西区地区法庭及第二巡回上诉法庭案件的登记律师。
2 此文章2010年李亚伦律师事务所版权所有
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